早在一个多月前,笔者曾在鄂尔多斯煤炭网上呼吁国家发改委要紧紧盯住国铁一系列不合理收费(详见鄂尔多斯煤炭网微信公众帐号11月6日的文章《权威声音:抑制煤价需要继续综合施策》),没想到一语成谶,近日国家发改委印发《关于清理规范涉及铁路货物运输有关收费的通知》,明确向铁路不合理收费说不!
当时笔者提到,在铁路运输紧张以后,咱们暂且不论某些铁路局趁机涨价拉高煤炭运输成本的行为,但像计划费、点车费、跨局费这些带有权利寻租的灰色收费又死灰复燃,确实让人大跌眼镜。中国铁路总公司刚换了一把手,新领导需要有一些新气象,国家发改委价格监督检查部门也应该适时召集几个煤炭发运量大的铁路局召开价格提醒告诫会。
这次国家发改委清理规范涉及铁路货物运输有关收费的重点,就包括当时笔者提到的那些不合理收费。根据通知精神,这次清理规范的重点有三个方面,一是地方政府及其所属部门依附铁路货物运输向货主、铁路专用线(含专用铁路,下同)产权或经营单位、铁路运输企业收取的费用;二是铁路运输企业向货主收取的铁路货物运输杂费、向专用线产权或经营单位收取的专用线代维修代维护等费用;三是专用线产权或经营单位向通过专用线发送、接取货物的货主收取的费用。通知特别指出,要督促专用线产权或经营单位在经营场所公示收费项目、收费标准、服务内容、收费依据等,增强收费透明度;禁止利用优势地位强制服务并收费、或少服务多收费等行为。像计划费、点车费、跨局费、联营费等就是典型的强制服务并收费、或少服务多收费。
通知还明确要求要在2017年6月底前完成清理规范工作,并充分发挥12358价格监管平台和各级减轻企业负担举报系统作用,及时发现查处典型违规收费案件;要加强与新闻媒体沟通,运用媒体准确解读相关政策,主动宣传清理工作取得的成效,及时解答和回应社会关注的热点收费问题,营造良好舆论氛围。
就目前的情况而言,清理规范铁路货运收费将直接利好煤炭发运商,特别是铁路跨局直达发运商,至少可以减轻他们20元/吨以上的发运费用。(作者:萧雄)
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